ביום שני האחרון התקיימה מליאה שלא מן המניין במסגרתה הובא לאישור חברי מועצת העיר "צו הארנונה" לשנת 2025, הכולל שינוי חד של תשלומי הארנונה עבור התושבים הוותיקים: העלאת תעריפי הארנונה ב-15%.
לפי בדיקת "שוס הדרך" עד כה נהנו תושבי השכונות הוותיקות בעיר, המתגוררים באזור א' (הכולל בניינים שנבנו לפני שנת 1992) מתעריפי ארנונה נמוכים באופן ניכר לעומת התושבים המתגוררים באזור ב' (רמות בית שמש ושכונות שנבנו לאחר 1992). על פי התוכנית, תתבצע השוואת תעריפים בין האזורים. על מנת שהמהלך יעורר כמה שפחות התנגדות, סוכם כי הוא יתבצע בהדרגה, במהלך ארבע השנים הקרובות – כל שנה התעריף יעלה על פי חישוב של 15/4 (פריסה של 4 שנים).
בנוסף ובמסגרת "צו הארנונה" יובאו לאישור גם שינויים בתעריפי הארנונה לחניות ולמחסנים. לפי ההצעה, ייחשבו שטחי החניות והמחסנים על פי תעריף דומה למגורים – ויעלו מכ-10 שקל למ"ר בשנה ל-40.95 שקל למ"ר בשנה. מדובר בעדכון שמשקף את עמדת משרד הפנים לסגירת פערים בין שימושים שונים בנכסים.
"עד כה נהנו תושבי השכונות הוותיקות בעיר, המתגוררים באזור א' (הכולל בניינים שנבנו לפני שנת 1992) מתעריפי ארנונה נמוכים באופן ניכר לעומת התושבים המתגוררים באזור ב' (רמות בית שמש ושכונות שנבנו לאחר 1992). על פי התוכנית, תתבצע השוואת תעריפים בין האזורים"
הסיבה להעלאה הגיעה בעקבות דרישת משרד הפנים, שהתנה את אישור תקציב 2025 ביישום תוכנית התייעלות להגדלת ההכנסות העצמיות של הרשות המקומית, תוך צמצום הפערים בתעריפים בין אזורי העיר.
עוד עולה מהעדכונים, כי בעקבות הערה נוספת של משרד הפנים, יעודכן גם תעריף הארנונה לחניות במרכזי עסקים בעיר, שיעמוד מעתה על 80 שקלים למ"ר לשנה.
נציין כי המהלך לא בא בקלות ועורר התנגדות עזה בקרב חברי הליכוד בקואליציה, שמייצגים את תושביה הוותיקים של העיר. אלא שלנוכח דרישת משרד הפנים והגירעון בו נמצאת העירייה – לא הייתה ברירה אלא לאשר את הצו.
ומה יקרה בשנת 2026?
אחרי אישור העברת "צו הארנונה" לשנת 2025, המועצה העירונית אישרה את עליית הארנונה גם לשנת 2026 של כ-3.7 אחוזים לכל התושבים. העירייה הסבירה שהעלייה נובעת כחלק מההכנסות הנדרשות לייצוב תקציב העירייה. בעירייה מדגישים כי מדובר בצעד הכרחי במסגרת האחריות התקציבית הכוללת, שנועדה להבטיח את הרציפות של השירותים העירוניים ואף לחזק אותם. העלאת הארנונה מאפשרת לעירייה להמשיך ולהשקיע בתחומי הליבה – חינוך, רווחה, ניקיון ושירות לתושב – גם בתקופה של התאמות כלכליות הכרחיות.
ראש העירייה שמואל גרינברג אמר: "הבאנו בשורות אמיתיות לתושבים לא על הנייר, אלא בשטח. אנחנו משקיעים את התקציב הגבוה ביותר בתולדות העיר בחינוך, מחזקים את הרווחה, מגדילים את ההשקעה בניקיון, בתרבות ובקהילה, ומשפרים את השירות לתושב בכל שכונה ובכל מגזר. לצד כל זה, נדרשנו גם לקבל החלטות לא פשוטות כדי שהילדים שלנו לא ישלמו על החלטות כושלות של שנים אחורה וכדי לוודא שנוכל להמשיך לשרת את הציבור ברף המצופה מאיתנו. זו החלטה לא פשוטה אבל מנהיגות שנאמנה לציבור מצריכה קבלת החלטות לא נוחות. הציבור ביקש שינוי, והנהלת העיר הנוכחית מביאה אותו בפועל. לא בסיסמאות, אלא בתכנון, בעבודה קשה, ובהחלטות שאף אחד לא העז לקבל עד היום".
"בנוסף ובמסגרת 'צו הארנונה' יובאו לאישור גם שינויים בתעריפי הארנונה לחניות ולמחסנים. לפי ההצעה, ייחשבו שטחי החניות והמחסנים על פי תעריף דומה למגורים – ויעלו מכ-10 שקל למ"ר בשנה ל-40.95 שקל למ"ר בשנה"
גזבר העירייה, אריה ברדוגו, הסביר כי התקציב שהוגש לאישור המועצה נועד לשנות את מסלול כלכלת העיר באופן יסודי. "זו נקודת תפנית שמביאה את העיר לראשונה זה שנים למגמת התאוששות ממשית", אמר. "זו עשייה ניהולית מדויקת, לא פופוליסטית – אך קריטית לעתיד העיר. התקציב הזה מהווה מסגרת כלכלית מציאותית ואחראית, שמובילה לצמצום דרמטי של הגירעון ומכינה את הקרקע ליציאה לדרך חדשה של פיתוח כלכלי וצמיחה".
גם יו"ר ועדת הכספים, חבר המועצה מאיר שכטר, התייחס לאישור התקציב ואמר: "הציבור יודע לזהות מנהיגות – גם כשאינה מחפשת מחיאות כפיים. תודה לראש העיר שמואל גרינברג והצוות המקצועי, שמובילים רפורמה אמיצה שתזניק את בית שמש קדימה. התקציב הזה מבטא אומץ ציבורי, אחריות ושיתוף פעולה בין כל מי שרואה את טובת העיר לנגד עיניו"
עיריית בית שמש היא הראשונה שהעבירה את תקציב 2026. התקציב בשנה הקרובה חוצה את רף המיליארד שקלים, עם השקעה חסרת תקדים בתחומי החינוך, הרווחה והשירות לתושב – לצד תוכנית התייעלות שצפויה להוביל את העיר לאיזון תקציבי ולצמיחה מחודשת
מליאת מועצת עיריית בית שמש אישרה את תקציב העירייה לשנת 2026, בהיקף חסר תקדים של כ־1.15 מיליארד שקלים, אשר משקף עלייה של כ-100 מיליון שקלים לעומת התקציב בשנה שעברה. מדובר במהלך אסטרטגי כולל, שנבנה במסגרת תוכנית התייעלות רב-שנתית בהובלת הצוות המקצועי בעירייה ובשיתוף פעולה עם משרד הפנים, ומטרתו להוציא את העיר ממעגל גירעונות מתמשך ולבסס יסודות יציבים לצמיחה עתידית.
"עוד עולה מהעדכונים, כי בעקבות הערה נוספת של משרד הפנים, יעודכן גם תעריף הארנונה לחניות במרכזי עסקים בעיר, שיעמוד מעתה על 80 שקלים למ"ר לשנה"
ראש העיר שמואל גרינברג אמר לאחר ההצבעה: "הציבור ביקש שינוי והנהלת העיר הנוכחית לוקחת אחריות על עתיד העיר ועל טובת בית שמש, ומביאה אותו בפועל. לא בסיסמאות אלא במעשים. בחרנו להשקיע דווקא כשקל היה לקצץ. זה איננו תקציב של 'עוד שנה', אלא תקציב של יציאה לדרך חדשה. זו לא תקווה, זו תכנית".
התקציב לשנת 2026 משקף גם תהליך נרחב של התייעלות פנימית וחיסכון תקציבי משמעותי בתוך מנגנון העירייה עצמו. בהשוואה לשנים הקודמות, נרשמה ירידה של כ־10 מיליון שקלים בהוצאות התפעוליות של יחידות העירייה, תוך מעבר לתקצוב מבוסס תוצרים, יעדים ותפוקות. מערך הכספים העירוני עבר שדרוג, שכלל סינון פרויקטים בלתי אפקטיביים והורדה יזומה של תקציבים שאינם מייצרים ערך ממשי לתושב.
גזבר העירייה, אריה ברדוגו:
"זו נקודת תפנית שמביאה את העיר לראשונה זה שנים למגמת התאוששות ממשית", אמר. "זו עשייה ניהולית מדויקת, לא פופוליסטית – אך קריטית לעתיד העיר. התקציב הזה מהווה מסגרת כלכלית מציאותית ואחראית, שמובילה לצמצום דרמטי של הגירעון"
במקביל, נרשמה הפחתה של 5.5 מיליון שקלים בתקציבי ריבית והצמדה – כתוצאה מהסדרה מחודשת של תזרים ההלוואות העירוניות. גם סעיף פירעון המלוות צומצם באופן משמעותי, עם קיטון של כ־7 מיליון שקלים לעומת השנים הקודמות. בתחום כוח האדם, בוצע מהלך יסודי של ביטול תקנים לא מאוישים, מיזוג מחלקות והקפאת גיוסים שאינם חיוניים – שהניב חיסכון מצטבר של כ־4.3 מיליון שקלים בשכר.
צעדים אלו לוו בשדרוג מקיף של מערכות הגבייה וההכנסות העצמיות של העירייה. מערכות ניתוח והצלבת נתונים חדשות שנכנסו לפעולה באגף הגזברות ובאגף הגבייה צפויות לחזק את העצמאות הכלכלית של העיר בשנים הקרובות.
לצד צעדים אלו, התקציב החדש מבטא סדר עדיפויות ברור: חינוך, רווחה, ניקיון, תרבות ושירות לתושב. תקציב החינוך לשנת 2026 הוא הגבוה ביותר בתולדות העיר ועומד על 434 מיליון שקלים. תקציב הרווחה זינק ב-28.6 מיליון שקלים בתוך שנה אחת והגיע ל-223.6 מיליון שקלים. גם ההשקעה בתרבות, אירועים ושירותים קהילתיים נמצאת במגמת עלייה – עדות למדיניות מוצהרת של הנהגת העיר: לא רק לשמר את השירותים החברתיים, אלא להרחיבם דווקא בתקופת התייעלות כלכלית.
ראש העירייה גרינברג:
"נדרשנו גם לקבל החלטות לא פשוטות כדי שהילדים שלנו לא ישלמו על החלטות כושלות של שנים אחורה וכדי לוודא שנוכל להמשיך לשרת את הציבור ברף המצופה מאיתנו. זו החלטה לא פשוטה אבל מנהיגות שנאמנה לציבור מצריכה קבלת החלטות לא נוחות. הציבור ביקש שינוי, והנהלת העיר הנוכחית מביאה אותו בפועל"
השכונות שצפויות לספוג את העלייה של 15 האחוזים הם:
ארלוזרוב, ביאליק, גור אריה, המעפילים, המכתש, יהודה המכבי, המורה יעקב, הגפן, סמטת הגפן, סמדר, דליה ,רמת לח"י, השבעה, קרן היסוד, המשלט, רמב"ם, שביל האשל, חלוצים, שביל הל"ה, ותקיים, שועלי שמעון, אלנקיה רפאל, עמק הזיתים, מנוח, הנשיא, בן צבי, האלה, אצ"ל, בני דן, העלייה, מורדי הגטאות, תפארת משה, הרצל, שביל התמרים וז'בוטנסקי.
איך תראה העלייה של הארנונה?
ב-4 שנים הקרובות תהיה עלייה הדרגתית של הארנונה לתושבים הוותיקים במתכונת של 15 אחוזים חלקי 4 שנים. כלומר כל שנה תהיה עלייה של הארנונה (במתכונת של השוואת מחירים בין העיר החדשה לעיר החדשה כאמור) בסך של 3.8 אחוז לארנונה הקיימת.
כזכור בתחילת שנת 2025 אושרה במליאה העלאה של 6 אחוזים לארנונה, ואותה העירייה חילקה למשך 3 שנים (2025,2026,2027) לכן לכל תושב התווסף עוד 2 אחוזים לארנונה משנת 2025. בנוסף, הייתה עלייה במדד (טייס אוטומטי) בכל הרשויות של 1.7 אחוזים.
ולכן יהיו תושבים (הוותיקים בעיקר) שישלמו בתחילת 2026 – 3.7 אחוזים + 3.8 אחוזים הנולדו כתוצאה מהשוואה בין השכונות.
חשוב להדגיש כי במפלגת הליכוד התנגדו מאוד להחלטה, וכן גם במפלגות החרדיות. ההנהלה הייתה סוערת במיוחד. היו ויכוחים לא פשוטים עם ראש העירייה וגם שיח מול בכירים במשרד הפנים ושר הפנים עצמו. הנושא הוצב כחובה על ידי משרד הפנים שדרש מהעירייה גם להפחית את הנחות ארנונה באמצעות אכיפה הדוקה יותר, בדיקה משמעותית של הנתונים וגם תתקיים השוואה לנתונים של ביטוח לאומי ומשרד העבודה. כך שכל מי שלא זכאים וקיבלו את ההנחה – הזכאות שלהם תבוטל. משרד הפנים לא מצא הצדקה לשמירת הפער בין הארנונה בוותיקה לארנונה ברמות בית שמש.
ההחלטה הזו מתקבלת בזמן שתושבים רבים מנסים לשרוד את החודש בעקבות המלחמה והמבצעים בשנים האחרונות.
כמה חידודים שהגיעו מהעירייה אחרי סגירת הגיליון המודפס:
– ישנה עלייה גם ברמות, על חנייה מקורה.
– השוואת הארנונה בין הוותיקה לרמות עומדת עד כ-12 שקלים לחודש לדירה של 80 מ"ר. בדירות בנרקיס וכל זה, ההעלאה בפחות מ10 שקלים.
– כמובן שהזכות להנחה בארנונה תישמר, כך שאם יש משפחה עם 90% הנחה בארנונה, ההעלאה היא מזערית (בערך שקל).
– כל הדברים הללו קורים בגלל התנהלות לא תקינה בשנים האחרונות
