תקציב הענק שאושר השבוע נחשב להיסטורי עבור בית שמש ותושביה. בשיחת הריאיון שקיימנו השבוע עם שרת הפנים, איילת שקד ניסנו לברר את רמת הבקיאות והידע על מצב העיר בהתאם לעיקרי ההחלטה. כאמור, חלק מההחלטה (סעיף 8) כוללת את שיקום שכונות העיר, "על משרד הפנים לפעול לקידום פרויקטים לפיתוח ושדרוג תשתיות בשכונות הוותיקות שנבנו עד לשנת 1993 בניהן, גבעת סביון, גבעת שרת, בר אילן, נחלה ומנוחה, העיר וותיקה, יפה נוף, קנה בושם, מגדל המים, נופי אביב ושיינפלד. שבהן יימצא כי רמת הפיתוח ירודה לעומת רצת הפיתוח של שכונות שנבנו בתקופות מאוחרות יותר", כך לפי מסמך הטויוטה של ההחלטה.
לפי פירוט השכונות ניתן לראות שהשכונות שישופצו בגבעת שרת הן: שיינפלד, נופי אביב וגבעת סביון. אך אין פירוט על רחובות ושכונות בבית שמש הוותיקה, כמו: הרמב"ם, הרצל, ביאליק ורמת לח"י. למה? לפי העירייה: "החלטת ממשלה מעצם טבעה אינה יורדת לרשימת רחובות לביצוע. ראש הממשלה בפתח דבריו אמר כי, מרכיב משמעותי בתקציב יוקדש לעיר הוותיקה. ההשקעה בעיר הוותיקה חוצה תחומים. החל מתחבורה, תשתיות, שיפוץ כבישים, עידוד עסקים קטנים והכשרה מקצועית, יזמות בתחום המלונאות ועוד. לראשת העירייה אין ספק כי כל מערך הגורמים העירוניים רואה צורך קריטי ביישום התקציב וכולם יפעלו למימושו בדרך המיטבית לתועלת העיר". ניסנו לברר שוב מה הם הרחובות שישפצו בוותיקה, ונמסר: "כאשר יחלו לגבש תוכניות עבודה מעשיות יקבע סדר הרחובות בהתאם לסדר הדחיפות". לפי איילת שקד, "התקציב של משרד הפנים הוא לפיתוח תשתיות בשכונות הוותיקות, כמו: שיינפלד ונופי אביב".
איילת שקד:
"העירייה חייבת קואליציה כדי לקבל את התקציב. מקווה שעליזה תוכל להקים אחת בקרוב. אני רוצה שהתושבים ידעו שאם לא תקום קואליציה, בית שמש תפסיד כסף גדול. יש פה כספים שיהיה אפשר להעביר רק אם תהיה קואליציה".
כבוד השרה, אלו לא השכונות הוותיקות בעיר.
"דיברתי עם סגנית ראשת העירייה, רינה הולנדר והיא אמרה לי שאלו הן השכונות הוותיקות. בכל מקרה, הפיתוח והתשתיות אושר בתקציב של 15 מיליון שקל, הוא מיועד לפתח את השכונות עם התשתיות המוזנחות".
מה השמות של השכונות הוותיקות שאושר להן התקציב?
"תראי אני לא יודעת. לא נכנסתי לפרטים. בסוף אנחנו נותנים קווים מנחים והעירייה צריכה לטפל בזה. עליזה פנתה אליי לפני שלוש שנים, בדיוק כשהממשלה הקודמת התפרקה. היא נבחרה חודש חודשיים לאחר מכן, פנתה אליי שוב וביקשה שנעביר החלטת ממשלה ייעודית לבית שמש. אחר כך התחיל סבב הבחירות ולא יצא מזה כלום ופתאום, אחרי שנכנסתי לתפקיד שרת הפנים, החלטנו שאנחנו הולכים על החלטת הממשלה לעיר. ראש הממשלה מאוד נרתע מזה וגם שר המשפטים. כל משרד נתן את חלקו, אני שמתי דגש על תשתיות למבנה ציבור, הכוונה למתנסים, מגרשי משחקים וכדומה. זה נכון שהתקציב הגדול הוא לתחבורה, את יכולה להגיד לי שחרדים משתמשים יותר בתחבורה מאשר החילונים, אבל בסדר. מבחינתי התחבורה משרתת את כולם".
שרת הפנים:
"על פי החוק, אם עד יוני 2022 לא עובר תקציב, המועצה מפוזרת. לכן אני חושבת שהאינטרס של המועצה להגיע להסדר ולהעביר תקציב. כי אני לא חושבת שהחלטה כזו תחזור לעיר שוב פעם"
חשוב לי להבין את נושא השיקום של השכונות הוותיקות. שם הכאב הוא גדול יותר. האם ישפצו את השכונות האלו או לא?
"סעיף 8 כולל את שיקום תשתיות בעיר הוותיקה, סעיף שמפרט 15 מיליון שקל. אני לא יכולה לדעת מה הן השכונות הוותיקות, יש לנו נציגת מועצה, רינה הולנדר שהעבירה לנו את הפרטים. אני מאוד מקווה שעליזה תדע לחלק את התקציב לפי הצורך".
כעת אין קואליציה, איך הם יוכלו לממש את תקציבי הענק שאושרו?
"הם חייבים קואליציה כדי לקבל את התקציב. מקווה שעליזה תוכל להקים אחת בקרוב. אני רוצה שהתושבים ידעו שאם לא תקום קואליציה, בית שמש תפסיד כסף גדול. יש פה כספים שיהיה אפשר להעביר רק אם תהיה קואליציה".
כ-7 חודשים שאין קואליציה, מה דעתך על ההיפרדות הזו?
"אני אמרתי לכל הנוגעים בדבר כשרת הפנים, שהם חייבים לעשות מאמצים גדולים כדי להקים את הקואליציה הזו. דרך אגב על פי החוק, אם עד יוני 2022 לא עובר תקציב, המועצה מפוזרת. לכן אני חושבת שהאינטרס של המועצה להגיע להסדר ולהעביר תקציב. החלטת הממשלה היא היסטורית עבור בית שמש, והיא תעזור רק אם יגבשו קואליציה בקרוב. אני מאוד מקווה שהנציגות בעיר תדע לנצל הכסף שניתן לעיר, כי אני לא חושבת שהחלטה כזו תחזור לעיר שוב פעם".
במידה ולא יקימו קואליציה, מה יהיה עם התקציבים שאושרו?
"הם לא יוכלו לממש. הם יהיו חייבים להקים קואליציה. אני קוראת לציבור בבית שמש – תלחצו על הנציגים שלכם ועל ראשת העירייה שיגיעו להסכמות ולהקמת קואליציה. חייבים להקים קואליציה כדי לממש את התקציבים האלה, אחרת, חלק מהתקציבים לא יוכלו להיות מנוצלים כי יש פרטי תקציב שחייבים החלטת מועצה. אם הם לא ישתמשו בהם, הם יחזרו לתקציב המדינה, לממשלה. לכן יש להם חודש-חודשיים שכולם יתעלו על עצמם לטובת העיר".
היו הבטחות בכניסה של בלוך לקדנציה על הקמה של מוסד אקדמי להשכלה גבוה ובית חולים. האם אלו עלו בהחלטת הממשלה?
"לא כחלק מהחלטת הממשלה, לא שמעתי על זה דיונים. יכול להיות שזה פרויקט נפרד, ולא קשור למשרד שלי. אז אני לא רוצה להגיד דבר שאני לא יודעת".
לאחר בדיקה במסמך ההחלטה, כך נכתב על בית החולים: "להנחות את משרד הבריאות להקים צוות משימה שיפעל במשותף עם הרשות המקומית לקדם אפשרות להקמת שלוחה קהילתית של בית חולים קיים בהתאם להחלטת משרד הבריאות מיום 7 בינואר 2020".
שרת הפנים שקד המשיכה בדבריה ואמרה, "אני חושבת שזו החלטה חשובה והחלטה היסטורית לבית שמש. חבל שלא יכולתם לשמוע את ישיבת הממשלה, שראש הממשלה דיבר על העיר על כמה שהיא חשובה, וכמה אנחנו רוצים לפתח אותה ולחזק את הציבור שעובד בה. צריך יותר אנשים שיהיו חלק ממעגל העבודה ולהשקיע בחרדים ובשילובם במעגל העבודה וליצור אווירה חיובית של הקהילה החילונית והציונית הדתית. אנחנו מקווים שהחלטת ממשלה הזו תעזור בכל הדברים האלה".
החלטת ממשלה בסדר גודל ומהסוג הזה אושרה בעבר לעיר אחרת?
"לא. הייתה החלטה גדולה למחוז רמת הגולן ולא רק לקצרין. לעיר אחת זה לא קרה. עד עכשיו לא. אנחנו רוצים לעבוד על עוד ערים, אבל בית שמש היא הראשונה".
סגנית ראשת העירייה, רינה הולנדר: "ברצוני להודות לשרת הפנים איילת שקד והשר לשירותי דת מתן כהנא, על עמידתם לימיני ולימין תושבי העיר במסגרת הצעת המחליטים ובכלל. זה לא סוד שבשנים האחרונות חלו שינויים דמוגרפיים בעיר. אני רואה כחובה עליונה את הצורך לחזק את הציבור הציוני בעיר- דתי לאומי וחילוני. משרד הפנים מעמיד לטובת העיר תקציבים במסגרת הצעת המחליטים, וביקשתי מהשרה כי אלה ישמשו לחיזוק הקהילות הציוניות בעיר. כך גם המשרד לשירותי דת, אשר נענה לבקשתי כי במסגרת הצעת המחליטים יוקצו הכספים דווקא לשיפוץ המקוואות. אני מודה לשרה שקד ולשר כהנא על התמיכה והסיוע ומאחלת כי בזכות שיתוף הפעולה בינינו, תושבי העיר יזכו לאיכות חיים טובה יותר, וילדינו ימצאו גם הם את מקומם פה בעיר".
אם אין קואליציה, אין תקציב
דבריה של שרת הפנים איילת שקד היו ברורים – במידה ולא תוקם קואליציה עד ליוני 2022, המועצה תפוזר ויותר מזה, חלק מהתקציב יוחזר לממשלה ולא ימומש. פנינו לסגן ראשת העירייה, ממלא מוקמה ונציג הליכוד משה שטרית לתגובה בנושא, שכן הוא וחברי סיעתו פוטרו מהקואליציה וכעת לוקחים חלק באופוזיציה.
משה שטרית:
"המספר חצי מיליארד נשמע גדול ומרשים, אבל כשנכנסים לפרטים מבינים שרוב הכסף כבר היה בדרכו לעיר גם ככה, 200 מיליון של נתיבי תחבורה ציבורית כבר נדחו על ידינו כיוון שהיו הורסים את העיר הוותיקה. כשנכנסים לפרטים גם מבינים שחלק משמעותי מהכספים כמו הכשרות לחרדים ומוסדות ציבור בשכונות החדשות בכלל לא יורגש בבית שמש הוותיקה"
האם אתם מתכננים להגיע להסכמה ולהקים קואליציה מגובשת?
"אם הייתי חושב על עצמי ולא הייתי חושב על העיר, הייתי עדיין נהנה מתפקיד עם תנאים ומשכורת ולא מעז להוביל קו שונה מהניהול הלא תקין והשתוללות הבניה ברמות בית שמש שהובילה עליזה בלוך. אנחנו 3 שנים לקדנציה. ללא אסטרטגיה, ללא חזון, ללא שום מהלכים גדולים שמטרתם השארת האוכלוסייה הציונית בעיר וצירופם של אחרים, לא הייתה לנו ברירה אלא לפעול כפי שפעלנו כדי לגרום לה להתנהל אחרת.
"ולגבי נושא הצעת המחליטים. אם היינו יותר מעורבים אין סיכוי שהיינו שמים ידינו על הצעת מחליטים כל כך חלולה ולא רצינית כמו זו שאושרה. המספר חצי מיליארד נשמע גדול ומרשים, אבל כשנכנסים לפרטים מבינים שרוב הכסף כבר היה בדרכו לעיר גם ככה, 200 מיליון של נתיבי תחבורה ציבורית כבר נדחו על ידינו כיוון שהיו הורסים את העיר הוותיקה. כשנכנסים לפרטים גם מבינים שחלק משמעותי מהכספים כמו הכשרות לחרדים ומוסדות ציבור בשכונות החדשות בכלל לא יורגש בבית שמש הוותיקה. זה תקציב שיופנה לשכונות החרדיות. מה שכן נותר זה כל מיני פרויקטים שנאספו ממשרדים שזה תמיד טוב, אבל לא שווה את בזבוז ההזדמנות הגדולה שקיבלנו. כי בפעם הבאה שנבקש הצעת מחליטים – יענו לנו שכבר אישרו אחת כזאת.
"השאלות הטובות ששאלת צריכות להיות מופנות לראשת העירייה. זו שבמהלך שלוש שנים הצליחה להסתכסך ולגרום לעזיבה של עשרות בכירי עירייה, כשאת רובם היא הביאה בעצמה, וגם עם כל השותפים הפוליטיים שסייעו לה להיבחר לפני שלוש שנים".
פנינו לעירייה עם שאלה דומה, וזו תגובתה: "ראשת העירייה עמלה קשות בהבאת החלטת ממשלה לעיר ועומלת קשה החל מהשבוע על מימושה. היא עושה ככל שביכולתה להביא את המשבר הפוליטי לכדי סיום".
מה הצעדים הבאים לכדי סיום המשבר?
"'אין הברכה שורה אלא על הסמוי מן העין'. ראשת העירייה אינה מנהלת שיח מעל דפי העיתונות".
עיקרי ההחלטה
הממשלה אישרה השבוע (יום ראשון) תכנית רב-שנתית בהיקף של חצי מיליארד שקל לפיתוח העיר, מדובר בתקציבים שהוקצו בסכומים חסרי תקדים למספר תחומים, בניהם: תחבורה, ניקיון פסולת, שיקום שכונות, שיפור חיי הקהילה בעיר, חינוך ועוד. הסיבה לאישור התקציב גדול היא: אוכלוסיית העיר גדלה בעשור האחרון בכ-63% שהם כ-50 אלף איש, כך לפי נתוני הלמ"ס. מדובר בשיעור הגבוה ביותר מבין 15 הערים הגדולות. הגידול המואץ באוכלוסייה הוביל לפער ביחס לפיתוח תשתיות תומכות דיור, מוסדות ציבור, תחבורה ציבורית, שירותי רווחה לתושב ועוד.
"לפי נתוני הלמ"ס, אוכלוסיית העיר גדלה בעשור האחרון בכ-63% שהם כ-50 אלף איש. מדובר בשיעור הגבוה ביותר מבין 15 הערים הגדולות. העיר לא הגיעה למימוש פוטנציאל הגדילה שלה ומגמת הגידול שאפיינה אותה בעשור האחרון צפויה להימשך"
עיקרי ההחלטה, תגבור קווי תחבורה ציבורית שיתנו מענה לגידול באוכלוסיית העיר בעלות של כ-300 מיליון שקל, בניית מוסדות ציבור והרחבת תשתיות בעלות של כ-82 מיליון שקל, חיזוק העירייה לטובת פיתוח שירותים לתושב בעלות כ-50 מיליון שקל, הכשרות תעסוקתיות וחיזוק מנהלת תעסוקה בעיר בעלות של כ-34 מיליון שקל. חיזוק שירותי הרווחה בעיר בעלות של 31 מיליון שקל. הגברת הביטחון האישי וקידום אורח חיים בריא לתושבים בעלות של 10 מיליון שקל. תרבות ופנאי לתושבים בעלות של 10 מיליון שקל.
חדש בתחבורה: סלילת שבילי אופניים
במסגרת חלוקת התקציב לתחבורה הציבורית בעיר, יחולו השינויים הבאים: בין התוכניות יקודמו נתיבי העדפה חדשים לתחבורה הציבורית, יוקמו מסופים לתחבורה הציבורית, יותאמו תשתיות התחבורה ברחובות לאוטובוסים מפרקיים, יורחב משמעותית שירות התחבורה הציבורית בעיר ותסלל רשת שבילי אופניים.
ראשת העירייה:
"שנים דיברו, ממשלת בנט פועלת במעשים ומשנה. סיפורה של בית שמש היא סיפורה של מדינת ישראל. העיר בימים אלו עוברת תהליך מואץ של פיתוח כלכלי שמטרתו היא חיזוק איתנות העיר. אני רואה את עבודת העירייה ואת משרדי הממשלה השונים כתמונה משלימה הבונה עוצמתה של עיר"
משרד התחבורה צפוי להרחיב את שירות התחבורה הציבורית באופן משמעותי, בעיקר בנסיעות בתחום העירוני-מטרופוליני, במטרה להעלות ב-5% את מספר המשתמשים בו. כמו כן, ישקיע המשרד 15 מיליון שקלים בתיקון כיכרות ותשתיות כבישים, כדי לאפשר מעבר של אוטובוסים מפרקיים ולהרחיב את השירות גם לשכונות החדשות.
השירות שינתן יהיה מהיר יותר, זאת באמצעות סלילת שלושה נתיבי העדפה חדשים לתחבורה ציבורית, ברחוב נהר הירדן, לוי אשכול ויגאל אלון, בעלות של 240 מיליון שקלים. פעולות אלה צפויות להעלות את המהירות הממוצעת של האוטובוסים בעיר, ל-25 קמ"ש.
כמו כן, הקצה המשרד 30 מיליון שקלים לתכנון וביצוע של מסופי תחבורה ציבורית בעיר. המשרד יסלול רשת שבילי אופניים, בעלות כוללת של 20 מיליון שקלים ויקדם תכנון מפורט של מחלף "ביג בית שמש" בהשקעה של 10 מיליון שקלים.
שרת התחבורה, מרב מיכאלי: "בית שמש היא עיר מובילה בשימוש בתחבורה ציבורית, והאחריות שלנו היא לדאוג לשמר ולשפר ככל הניתן את השירות והתדירות ולהגביר באופן מאסיבי את אחוז המשתמשות והמשתמשים בתחבורה הציבורית".
ניהול מחזור ופסולת חדשניים
כמו כן, 8.7 מיליון שקל נוספים יוקצו לשיפור הטיפול בפסולת בעיר ובאזור על ידי המשרד להגנת הסביבה. המשרד להגנת הסביבה יממן תכנון והקמה של מתקן מתקדם למיון וטיפול בפסולת הנוצרת בעיר בית שמש וברשויות הסמוכות, וכן מתקנים נוספים לטיפול בזרמי הפסולת הממוינת, בהשקעה של כ-2.5 מיליון שקל. בהתאם לתכנון שיתבצע, בצוות משותף של המשרד להגנת הסביבה, עיריית בית שמש ומשרד האוצר, תוגש לממשלה תוכנית ליישום והקמת המתקנים המתקדמים שיובילו את בית שמש להיות בין הערים המובילות בתחום הטיפול בפסולת.
בנוסף, יתמוך המשרד בהיקף של 200 אלף שקל בהכנה של תוכנית כוללת לייעול ניהול משק הפסולת העירוני, והתאמתו לאסטרטגיית הטיפול המתקדמת שמתווה המשרד להגנת הסביבה, כל זאת במטרה לצמצם את כמויות הפסולת המועברות להטמנה ולהגדיל את כמות הפסולת הממוחזרת. מתוך הסכום, 2 מיליון שקל יושקעו בהקמה של מרכז קיימות עירוני, אשר יתנהלו בו פעילויות לטובת הקהילה, לרבות הפעלת מרכז לוגיסטי לשימוש חוזר במוצרים איכותיים אשר יצאו משימוש בחברות גדולות וייאספו במרכז לטובת חלוקה לשימוש מחדש לתושבי בית שמש. 4 מיליון שקל נוספים יושקעו לטובת יישום של תוכניות לחינוך סביבתי במערכת החינוך בעיר ובקהילה בארבע השנים הבאות.
ראש הממשלה, נפתלי בנט: "העיר בית שמש היא מקום נפלא עם אנשים מצוינים שמתמודדת עם אתגרים רבים. ביחד עם ההנהגה המקומית בהובלת ראשת העירייה, ד"ר עליזה בלוך, אנחנו מקדמים תכנית בהיקף חסר תקדים שתשפר את איכות החיים בעיר. מדובר בהרחבת התחבורה הציבורית, בהכשרות תעסוקתיות, בהשקעה בחינוך, ברווחה, בתשתיות ובשורה ארוכה של תחומים נוספים. ראשת העירייה, בלוך פועלת במלוא המרץ למען עתיד טוב יותר לתושבי העיר מאז החלה כהונתה. העשייה ניכרת, וכעת אנו נוביל זאת ביחד".
מרב מיכאלי:
"בית שמש היא עיר מובילה בשימוש בתחבורה ציבורית, והאחריות שלנו היא לדאוג לשמר ולשפר ככל הניתן את השירות והתדירות ולהגביר באופן מאסיבי את אחוז המשתמשות והמשתמשים בתחבורה הציבורית"
ד"ר עליזה בלוך: "אני מבקשת להודות לראש הממשלה, נפתלי בנט, שמביא החלטה חסרת תקדים לטובת העיר ותושביה. שנים דיברו, ממשלת בנט פועלת במעשים ומשנה. סיפורה של בית שמש היא סיפורה של מדינת ישראל. העיר בימים אלו עוברת תהליך מואץ של פיתוח כלכלי שמטרתו היא חיזוק איתנות העיר. אני רואה את עבודת העירייה ואת משרדי הממשלה השונים כתמונה משלימה הבונה עוצמתה של עיר. אני שמחה כי ממשלת ישראל רואה ברצון לקדם את פיתוח העיר כיעד משותף יחד עם הנהגת העיר והתושבים".
התכנית הוגשה ע"י ראש הממשלה, נפתלי בנט, ושר המשפטים, גדעון סער, וגובשה בשיתוף עם שרי הפנים, הבינוי והשיכון, התחבורה, הכלכלה והתעשייה, החינוך, הרווחה ושירותים חברתיים, הבריאות, פיתוח הפריפריה הנגב והגליל, התרבות והספורט, ביטחון הפנים, הגנת הסביבה, שירותי דת, העלייה והקליטה, התיירות והחדשנות, מדע וטכנולוגיה.
