לפני מספר חודשים הדיירים שהיו מתגוררים בשכונת הנרקיס פונו מבתיהם בשל מבנים מסוכנים. זאת לאחר שהתקבל צו מבנה מסוכן. כל הדיירים פונו לדירות שכורות עד להריסת המבנים בשכונה והקמתה מחדש במסגרת תכנית "פינוי בינוי". אך בתחילת השבוע התכנית של פינוי בינוי בנרקיס מוטלת בספק עקב מספר מתנגדים, חלקם תושבי השכונה שגילו כי התכנית שהוגשה ומקודמת בשכונה לטובת פינוי בינוי, לא נעשתה בצורה מקיפה והם דורשים לבדיקה מחודשת של התכנית.

תכנית הענק להתחדשות עירונית במתחם הנרקיס בשכונת גבעת שרת בבית שמש, החלה בסוף יולי האחרון והיא מציעה 3,467 יחידות דיור חדשות עבור התושבים שפונו בשל מבנה מסוכן. במקום המבנים הקיימים מתוכננות להבנות ב"בלוקים עירוניים" המשלבים בין בנייה מגדלית ובנייה מרקמית. את התכנית, יוזמת קבוצת גולדן ישראל, הציעה במקור 3,270 יח"ד, אך היקף הבינוי בה השתנה במהלך הדיונים בתכנית.

"נראה שבמקרה זה, קודמה התכנית במהירות רבה, תוך הטמעת שינויים רבים וזאת ללא בדיקות כנדרש, בחוסר במסמכים ובהפקדת התכנית עם נספחים שאינם מעודכנים"

השבוע הגיע למערכת "שוס הדרך" מידע כי הגיעו התנגדויות חריפות לוועדה המחוזית בירושלים. עשרות מתושבי העיר חתמו על התנגדות, שבה נטען כי התכנית הוגשה ללא מסמכים חיוניים: "הדבר מעיד על הרצון לקדם את התכנית במהירות, מתוך העדפת השיקול הכלכלי", נכתב בהתנגדות. מאז שהופקדה התכנית הוגשו נגדה שלוש התנגדויות. האחת שעליה חתומים 85 מתושבי העיר, שנייה של עמותה מקומית בשם "שקופית", אשר עוסקת שתיהן בהשלכות של התכנית על העיר, והתנגדות עצמית של העירייה, הכוללת תיקונים טכניים.

בהתנגדות שעליה חתומים עשרות מתושבי גבעת שרת, ואשר הוגשה על ידי עורכי הדין אלי וילצ'יק ואופיר כהן ממשרד נשיץ, ברנדס, אמיר ושות', נכתב כי: "התכנית המופקדת הינה תכנית מהותית ומשמעותית ביותר, הכוללת תוספת זכויות ויחידות דיור של יותר מפי 7 מהקיים בתחומה, ושל פי 3 מכלל השכונה הקיימת, כשהמשמעות היא תוספת אלפי יחידות וכ-13,000 תושבים נוספים. נדרש זמן לציבור הרחב לבחון את התכנית. נראה שבמקרה זה, קודמה התכנית במהירות רבה, תוך הטמעת שינויים רבים וזאת ללא בדיקות כנדרש, בחוסר במסמכים ובהפקדת התכנית עם נספחים שאינם מעודכנים".

לטענת המתנגדים, לתכנית לא צורפו מסמכים חיוניים, ביניהם חוות דעת כלכלית, נספחים לבדיקת התחבורתיות, מסמכי חוות הדעת הסביבתית ועוד. "היקף חסר כל כך של מסמכים עליהם מבקשת להסתמך התכנית, הינו מצב חריג ביותר, הנובע מהרצון לקדמה במהירות ולהכניס בה שינויים משמעותיים, ערב הפקדתה וכי לדבר משמעויות קשות הפוגעות בזכות הציבור להבין את התכנית ולהתנגד לה", נכתב בהתנגדות.   

עוד נכתב כי "התכנית המוצעת הינה חסרה בהיבטים רבים, כוללת שגיאות ומידע לא מדויק ותוצאתה הינה תכנון של אלפי יחידות דיור ללא מענה תכנוני אמיתי". בנוסף, המתנגדים ביקרו את הנתונים הכלכליים של התכנית. "קשה לקבל תכנית הכוללת היקף בינוי מסיבי ותוספת יחידות דיור דרמטית כל-כך בשכונה שעל פניו אינה מסוגלת לשאת את התוספת האמורה, המגדילה את מספר יחידות הדיור בתכנית ביותר מפי 7, ואת כלל השכונה לפי שלושה מגודלה כיום", נכתב.

למרות זאת, נטען, לתכנית המופקדת לא צורפה חוות דעת כלכלית לפי סעיף 21.1 בהפקדתה ולכן לא ניתן לעמוד כלל על השיקולים והנתונים אשר הובילו לקביעת היקף הבנייה בתכנית. עוד נכתב כי במהלך הדיונים נוספו לבינוי המוצע 200 יח"ד. "משלא הוצגה חוות דעת שאותה ניתן לבחון מחד וכאשר כלל המשתנים הקיימים בתכנית דווקא מצביעים על רווחיות עודפת, הרי שאין מקום לאשר תכנית שברור שהשפעתה על סביבתה הינה דרמטית ועלולה להביא לפגיעה קשה בשכונה כולה מחד, כאשר היקף יחידות הדיור בה נגזר מבסיס כלכלי שעל פניו אין לו כל הצדקה. הדבר נכון במיוחד כאשר לכאורה מטעמים כלכליים נוספו לתכנית עוד כ-200 יחידות דיור בין שני הדיונים של הוועדה המחוזית, זאת ללא שנכלל כל אינדיקטור או מסמך שיכול להסביר זאת".

עוד נכתב בהתנגדות כי השיקול הכלכלי בתכנית מוביל על חשבון השיקול התכנוני. "נראה כי ניתן לשיקול הכלכלי מעמד בכורה המוביל את קידום התכנית ואת תוספת יחידות הדיור בה תוך מתן משקל נמוך בהרבה לשיקולים התכנוניים וזאת בניגוד לעמדה הנוהגת במוסדות התכנון ושאושרה בפסיקה לפיה התכנון מוביל", נכתב. "התכנון כפי שמבוקש בתכנית המוצעת, כולל עוצמות בינוי גבוהות מאוד אשר אינן תואמות ואינן משתלבות בסביבה ואשר צפויות להעמיס ולהקשות במידה משמעותית על חיי התושבים הקיימים והחדשים, כך שמבחינה תכנונית, ללא השיקול הכלכלי, ספק אם התכנית הייתה מקודמת כשהיא כוללת היקפי בינוי משמעותיים כל כך".

"היקף חסר כל כך של מסמכים עליהם מבקשת להסתמך התכנית, הינו מצב חריג ביותר, הנובע מהרצון לקדמה במהירות ולהכניס בה שינויים משמעותיים, ערב הפקדתה וכי לדבר משמעויות קשות הפוגעות בזכות הציבור להבין את התכנית ולהתנגד לה", נכתב בהתנגדות"

טענות דומות מעלה עמותת "שקופית", שעוסקת בשקיפות השלטון בעיר. לטענת העמותה, היא מודעת לצורך בהתחדשות עירונית, אולם הוסיפה: "הצורך החשוב לא מצדיק העמסה לא פרופורציונאלית על התשתיות". התנגדות שלישית, מטעם סגן ראש העירייה ויו"ר הוועדה המקומית, שמעון גולדברג, מבקשת לבצע תיקונים טכניים לתכנית.

את התכנית יזמה קבוצת גולדן ישראל, שהגישה אותה עם העירייה.  עורכי התכנית: יהודה ברקי והלית לוי ביבאס מחברת מילוסלבסקי אדריכלים בע"מ.

"המתנגדים ביקרו את הנתונים הכלכליים של התכנית. 'קשה לקבל תכנית הכוללת היקף בינוי מסיבי ותוספת יחידות דיור דרמטית כל-כך בשכונה שעל פניו אינה מסוגלת לשאת את התוספת האמורה, המגדילה את מספר יחידות הדיור בתכנית ביותר מפי 7, ואת כלל השכונה לפי שלושה מגודלה כיום"

מה יעלה בגורל השכונה?

תושבי שכונת הנרקיס עזבו את בתיהם בשל מבנים מסוכנים. מה שלמעשה לא אפשר להם לבחור האם להישאר שם או לא. הם היו חייבים לעזוב לטובת פרויקט פינוי בינוי בשכונה שעתיד כמובן להעלות את ערך השכונה. אך כעת, בשל ההתנגדות אין לדעת כמה זמן ייקח לתושבים לחזור לבתיהם החדשים. בעת הפינוי הם עברו לדירות שכורות, עליהן משלמת חברת גולדן ישראל האחראית על הפינוי בינוי. החבר התשלם עבורם דמי שכירות למשך 3 שנים.

התכנית שהוגשה לפני כמה חודשים הציגה נתונים מרשימים. שיקום הבנייה הוותיקה, הקמה של 7 בלוקים עירוניים " המשלבים בין בנייה מגדלית ומבנייה מרקמית", הוספת יח"ד בהישג יד, שטחים למבנים ומוסדות ציבור שכונתיים וכן תוספת זכויות למגרש עבור בית-ספר הממוקם מצפון למתחם, כמענה לצרכי ההתחדשות העירונית במתחם ובשכונה.

בנוסף, על פי התכנית שהוגשה מתוכננת חזית מסחרית בקומת הקרקע הפונה לרחוב הרקפת ושני מגרשים ובהם שימושים מעורבים הכוללים מסחר, שטחי ציבור ומגורים, בקצה המזרחי ובקצה הצפוני של התכנית.

מקבוצת גולדן ישראל החברה היזמית שמקדמת את הפרויקט נמסר: "חברת גולדן ישראל פועלת בכל רחבי הארץ  לקידום מתחמי התחדשות עירונית ופרויקטים מסוג פינוי בינוי אשר חלקם  נמצאים כבר בשלבי בנייה וביצוע. החברה שמחה לבשר על התקדמות משמעותית בפרויקט הנרקיס בעיר בית שמש, שבכוחה לשנות את איכות החיים בעיר הוותיקה והכל בתיאום והנחיות עיריית בית שמש והוועדה המחוזית בירושלים שנרתמו במלוא כוחם לטובת הדיירים בשכונה, והחשוב מכל  בשיתוף פעולה מלא עם הדיירים".

עוד נמסר מגולדן ישראל כי "עוד טרם חתימות החוזים במתחם, החברה משלמת דמי שכירות חודשיים מזה 3 שנים לחלק מהדיירים שפונו בשל צו מבנה מסוכן  של העירייה, וזאת כחלק מתפיסת עולמה של החברה שרואה תמיד את הדייר במרכז וממחישה את הנחיצות והדחיפות בקידום פינוי בינוי במתחם כולו בשל שקיעת הבניינים והסיכון לקריסתם".

כעת בשל התנגדות תושבי שכונת הנרקיס ומתנגדים נוספים, אין לדעת כמה זמן יתווסף לסיום תהליך הקמת המבנים שהובטחו בתכנית. נמשיך לעקוב.

לצד שכונת הנרקיס קיימת שכונת סביון. המרחק בניהם הוא כ-100 מטרים בלבד. וגם הם קיבלו הודעה לאחרונה על פינוי הדירות עד סוף פברואר 2026, כדי שגם שם יתחילו תהליך של פינוי בינוי. כ-120 תושבים עתידים להיות מפונים לשכירות. במקרה הזה, היזם הוא שונה, ועוד לא נחשפנו לתכניות. האם התכנית של היזם של שכונת סביון תקינה יותר?