המאבק על הרחבתה שטח הבינוי של בית שמש לצורך בניית 3,000 יח"ד הגיע בשבוע שעבר להכרעה. ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים במועצה הארצית (ולנת"ע) אישרה בישיבתה האחרונה בשבוע שעבר את התוכנית לעיבוי אזור הפיתוח העירוני של העיר בית שמש. הוועדה דחתה את התנגדות תושבי המושב זנוח, שטענו כי התכנית תגרום לפגיעה בפרנסתם. במקביל, החליטה הוועדה המחוזית ירושלים כן לבצע שינויים בתוכנית להקמת שכונה ו1, שהיא שכונת בת 2,600 יח"ד המיועדת לציבור החרדי, ושלצורך הקמתה נדרש השינוי בשטחה של העיר. הוועדה המחוזית החליטה לגרוע מהתכנית את השטחים הגובלים במושב זנוח, והיא תעלה לסבב נוסף של התנגדויות.
בשבוע שעבר הגיעו שתי התכניות לדיון התנגדויות. תכנית אחת, תממ/ 1/ 30/ 5 "עיבוי אזור הפיתוח העירוני של בית שמש", הגיעה לוולנת"ע. התכנית, ששטחה 740 דונמים, מציעה גריעה של שטח מיער נתיב הל"ה שנכלל בתכנית במתאר הארצית תמ"א 22 (תכנית המתאר הארצית לייעור) ומוגדר כשטח יער, ולהעבירו לשטח תכנית המתאר המחוזית, כך שניתן יהיה להכריז עליו כשטח לבנייה למגורים. השינוי חיוני כדי להפקיד 2 תכניות: תכנית לשכונה ו'1, שהיא שכונה חדשה במזרח העיר בית שמש, במורדות הפתוחים שבין שכונות העיר הקיימות, בשטח של כ-664 דונם. התכנית כוללת 2,600 יחידות דיור חדשות, המיועדות לציבור החרדיו. התכנית השנייה היא לשכונה ה'1, המציעה את הרחבת שכונת נווה שמיר, ובניית 890 יח"ד על שטח של 90 דונמים. מדובר על שטח שנמצא בתחום שיפוטה המוניציפלי של בית שמש.
"לתכנית זו הוגשו עשרות התנגדויות, בין של תושבי המושב זנוח, שהעלו טענות דומות לאלה שהועלו בפני ולנת"ע, ארגוני סביבה ותושבים בעיר, וכן מטעם הציבור החרדי בעיר. בהתנגדות שעליה חתמו מאות מתושבי העיר החרדים, נכתב כי התכנית אינה נותנת להם פתרון, בגלל גובה הבינוי המוצע של עד 18 קומות, המנוגד לצרכי הציבור החרדי"
התכנית הופקדה בחודש יולי, והוגשו נגדה 3 התנגדויות: האחת של ועד המושב זנוח, הנמצא מזרחית לבית שמש, השנייה של בעלי משקים במושב, ושלישית של המועצה הציבורית למניעת רעש וזיהום אויר בישראל (מלר"ז). לטענת המושב ותושביו, "השינוי לתמ"מ ביחד עם קידום תכנית ו' 1 פוגע, בין היתר, פגיעה ממשית בשטח הנחלות של המתנגדים, הן בשטחי המגורים והן בשטחי החקלאות. הכל, תוך שינוי יעוד של שטחים קנייניים רבים שלהם. זאת, באופן אשר יחייב הריסת מבנים חקלאיים דוגמת לולים, חממות, מטעים וכדומה, לטובת דרכים חדשות אשר ישרתו בעיקר את העיר בית שמש". מלרז הביעה התנגדות לגריעת שטחים פתוחים ומוגנים לטובת תוספת יח״ד.
ולנת"ע דחתה את כל ההתנגדויות הללו, וקבעה כי "מדובר בתכנית המאפשרת מתן מענה לצורך בתוספת יח"ד בהיקף משמעותי לעיר בית שמש. הצורך במתן מענה לאוכלוסייה החרדית עוגן בין היתר במסגרת החלטות ממשלה". עוד נכתב כי "התכנית תואמת למדיניות התכנון הארצית העדכנית המכווינה את עיקר הפיתוח לתחום המרקמים העירוניים ומציעה פיתוח בהמשך רצוף וצמוד דופן לאזורים המאושרים לפיתוח ולשכונות מגורים קיימות בבית שמש".
התכנית השנייה, תוכנית 102-1156306 לבניית שכונה ו',1, הגיעה לוועדה המחוזית ירושלים. התכנית, יוזמת משרד הבינוי והשיכון, מציעה שכונה חדשה במזרח העיר בית שמש, במורדות הפתוחים שבין שכונות העיר הקיימות, בית העלמין ומושב זנוח, לבין כביש אזורי 3855, בשטח של כ-664 דונם. התכנית כוללת 2,600 יחידות דיור חדשות בבינוי של עד 18 קומות, צורכי ציבור מבונים ופתוחים לשימוש תושבי השכונה, אזור מסחר ותעסוקה.
לתכנית זו הוגשו עשרות התנגדויות, בין של תושבי המושב זנוח, שהעלו טענות דומות לאלה שהועלו בפני ולנת"ע, ארגוני סביבה ותושבים בעיר, וכן מטעם הציבור החרדי בעיר. בהתנגדות שעליה חתמו מאות מתושבי העיר החרדים, נכתב כי התכנית אינה נותנת להם פתרון, בגלל גובה הבינוי המוצע של עד 18 קומות, המנוגד לצרכי הציבור החרדי.
הוועדה המחוזית החליטה לקבל את התנגדות תושבי זנוח, ולבצע שינוי בקו התכנית. הוועדה החליטה לגרוע מהתכנית את המגרשים הגובלים למושב זנוח. הוועדה ציינה בהחלטתה כי "מדובר בצמצום אשר מתכתב עם טענות המתנגדים ויצמצם את הפגיעה בנחלות וביישוב הכפרי". הוועדה הוסיפה כי להוראות התכנית יתווסף כי תנאי בהליך הרישוי למגורים במגרשים הסמוכים ללולים יהיה בחינה סביבתית עדכנית וקביעת אמצעים למניעת מטרדים, ככל הנדרש, בהנחיית לשכת התכנון והיועץ הסביבתי.
נוכח השינויים, התכנית תעלה לסבב שני של התנגדויות לפי סעיף 106 לחוק התכנון והבנייה.
ראש המוצעה אבישי כהן בירך על ההחלטה של הוועדה, "זהו הישג משמעותי למטה יהודה ולתושבי זנוח ניצחון של האחריות, של הקהילה ושל ההיגיון התכנוני. בהזדמנות זו מודה מקרב לב לתושבים שהגיעו לדיון, לסגנית מהנדסת המועצה מיכל נברו אדלמן, עו"ד אריה נח וסגנית ראש המועצה אסנת ורטמן ברוכים".
הוועדה הודיעה כי בכוונתה לקיים הליך שימוע נוסף לפי סעיף 106(ב) לחוק, בטרם תתקבל החלטה סופית. הודעות יישלחו למתנגדים ממושב זנוח וממטה יהודה, וכן יפורסמו באתר הוועדה ובלוחות המודעות. הדיון הפומבי הבא בתוכנית יתקיים ביום 24 בנובמבר 2025.
"הוועדה המחוזית החליטה לקבל את התנגדות תושבי זנוח, ולבצע שינוי בקו התכנית. הוועדה החליטה לגרוע מהתכנית את המגרשים הגובלים למושב זנוח. הוועדה ציינה בהחלטתה כי "מדובר בצמצום אשר מתכתב עם טענות המתנגדים ויצמצם את הפגיעה בנחלות וביישוב הכפרי"
התנגדו נחרצות וניצחו
בשבוע שעבר כל התמונה הייתה נראית אחרת. ועד מושב זנוח התנגד להרחבת תכנית המתאר שתאפשר בניית 3 אלף דירות לבית שמש ואמר, "זו פגיעה בשווי הנכסים ובמקורות הפרנסה".
ועד המושב, שיוצג על ידי עו"ד אייל כהן טען בהתנגדות כי התכנית היא הרסנית עבור המושב זנוח בכלל, ובעיקר למשקים ולמקרקעין הנמצאים הצפון המושב. "ניכר כי בעת הכנת התכנית המופקדת, הייתה התעלמות גורפת מהשפעותיה על מושב זנוח, תוך חדירה של ממש לתוך שטחו, הריסת מבנים, פגיעה באופיו, יצירת מטרדים קשים והשמדת ערכים סביבתיים, בריאותיים, נופיים וכלכליים, הכוללים פגיעה בשווי הנכסים ובמקורות הפרנסה הקיימים והעתידיים". הוועד מביע חשש כי התכנית תטיל ספק בהמשך קיומו של המושב ובאפשרויות הפיתוח שלו.
הוועד אף העביר חוות דעת מקצועית של מומחית הסביבה, עו"ד איריס האן, לשעבר מנכ"לית החברה להגנת הטבע ובכירה לשעבר במשרד להגנת הסביבה, הנוגעת לקידום תכנית ו,1. בחוות דעתה כותבת האן כי "לא נדרש להעמיק הרבה כדי להבין כי מדובר בתכנית שאינה עומדת בפני עצמה. תכנית ו'1 היא תוכנית שכל תכליתה, ההצדקה לה, וההגיון התכנוני היחיד שיכול להצדיק את קיומה – הוא היותה שלב ראשון, אבן מדרך לשכונת ו' הגדולה הכוללת את שכונות ו',2 ו- ו',3 ולהרחבה של בית שמש אל מעבר לגבול הטבעי המתבקש שלה – אל עבר חטיבת נוף חדשה, מזרחה לכיוון הרי ירושלים… שכונה ו' 'הגדולה' היא תכנית פוגענית ודורסנית מבחינה סביבתית, נעדרת כל מעמד סטטוטורי, ואין להסתמך עליה. לאור זאת, קידום תכנית ו',1 הנשענת על ההנחה כי תוקמנה גם שכונות ו'2,3 על אף שהן חסרות כל מעמד סטטוטורי, ולא עברו הליך תכנוני כלשהו – הוא בגדר קידומה דה פקטו של שכונה ו' כולה, על מכלול השפעותיה המזיקות, ללא כל הליך תקין ובניגוד לתכניות הארציות והמחוזיות".
ראש המוצעה אבישי כהן
"זהו הישג משמעותי למטה יהודה ולתושבי זנוח ניצחון של האחריות, של הקהילה ושל ההיגיון התכנוני. בהזדמנות זו מודה מקרב לב לתושבים שהגיעו לדיון, לסגנית מהנדסת המועצה מיכל נברו אדלמן, עו"ד אריה נח וסגנית ראש המועצה אסנת ורטמן ברוכים"
התנגדות נוספת הייתה של בעלי משקים במושב, שיוצגו על ידי עו"ד שחר פטל. בעלי המשקים כותבים בהתנגדות כי "השינוי לתמ"מ ביחד עם קידום תכנית ו' 1 פוגע, בין היתר, פגיעה ממשית בשטח הנחלות של המתנגדים, הן בשטחי המגורים והן בשטחי החקלאות. הכל, תוך שינוי יעוד של שטחים קנייניים רבים שלהם. זאת, באופן אשר יחייב הריסת מבנים חקלאיים דוגמת לולים, חממות, מטעים וכדומה, לטובת דרכים חדשות אשר ישרתו בעיקר את העיר בית שמש, מבני ציבור ומבני מגורים. זאת, בבנייה מרקמית ורווייה אשר אינה בהלימה כלל ל חיץ שבין מרחב כפרי למרחב עירוני, ותוך הריסת שטחי יער ושטחים פתוחים אשר משנים את אופי הסביבה – במילים פשוטות: תכנון שכוונתו שינוי יעוד 'זוחל' אשר ישנה את הסביבה ממגורים במושב חקלאי בלב שטח יער ירושלמי של הרי יהודה, למגורים בעיר על כל המשתמע מכך".
מלר"ז כותבת בהתנגדות שהגישה כי היא "מתנגדת במקרה דנן לגריעת שטחים פתוחים ומוגנים לטובת תוספת יח״ד בעיר בית שמש, אך ללא שההליך התכנוני נעשה במשורה, במסגרת סטטוטורית תקינה ובראייה כללת של כלל המחוז ולאחר בחינת חלופות ואיזון ראוי, תוך כדי עמידה בהליכים הקבועים בדין ובהוראות התכנון החלות, לא הופעל שיקול הדעת הנדרש והראוי בידי הגורמים המוסמכים, לא הונחה תשתית עובדתית ומקצועית מספקת, וממילא טרם נערך האיזון הראוי בין האינטרסים המתנגשים".
כאמור הנושא הגיע להסדר מלא מול תושבי זנוח, הוועד וכל המעורבים בדבר. התכנית תשנה את פנייה על ידי הוועדה.
