העיר משנה את פנייה בשנים האחרונות, והמאבקים והשסע בין התושבים רק מתרחב. מצד אחד החלוקה של העיר עולה על הפרק – עיר לתושבים החרדיים שרק מתפתחת ומתפתחת עם השנים ועיר לתושבים הוותיקים שכבר מזמן מרגישים ששכחו אותם. אם לא די בכך, גם עניין ההפרדה בין נשים וגברים בקאנטרי החדש שעלה לכותרות לאחרונה ממשיך להתסיס, השקעת העירייה ברמות בית שמש, הן בבנייה, הן אירועים ובהופעות, הן בטיפוח, הן בניקיון ועוד כהנה וכהנה. והפעם, כמו הרבה פעמים בשנים האחרונות – יוצאת הודעה על התרחבות נוספת של העיר, והפעם זו התרחבות שעתידה ככל הנראה להרוס את האזורים הפסטורליים והנופים העצומים – ובמקומם יעמדו בניינים שיאכלסו תושבים רבים נוספים. כשהמטרה שהעירייה שמה לנגד עיניה: הגדלה של כמות התושבים ל-500 אלף תושבים.
הבנייה העוצמתית המתוכננת, אותה נפרט לכם בכתבה הזו, עשויה לאכלס תושבים נוספים מהמגזר החרדי ולהרחיב את העיר בגודלה ולהתרחב. רק שהפעם, בניגוד לבנייה המפלצתית שאנחנו רואים בעיר – הפעם יכולים להיפגע גם הנופים שהתרגלנו אליהם והיופי הפסטורלי שמאפיין את האזור. האם השסע בין התושבים והקהילות יתרחב? האם יהיו מי שיקומו למחות? ימים יגידו.
"בקרן קיימת לישראל מציגים חזית תקיפה נגד התרחבות הבנייה מזרחה ומניחים על השולחן חלופה תכנונית מפורטת. לפי עמדת קק"ל, בית שמש תוכל לצמוח למטרופולין של יותר מ-550 אלף תושבים – מבלי לגעת בשטחי היער והשטחים הפתוחים בעלי הרגישות הסביבתית הגבוהה שממזרח לכביש 10"
ברקע הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה צפויה לדון בימים הקרובים בהתרחבות בית שמש כאמור, ממזרח לכביש 10, על שטחים ירוקים רגישים. לקראת הדיון המכריע בוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה במסמך המדיניות "בש/3000", בקרן קיימת לישראל מציגים חזית תקיפה נגד התרחבות הבנייה מזרחה ומניחים על השולחן חלופה תכנונית מפורטת. לפי עמדת קק"ל, בית שמש תוכל לצמוח למטרופולין של יותר מ-550 אלף תושבים – מבלי לגעת בשטחי היער והשטחים הפתוחים בעלי הרגישות הסביבתית הגבוהה שממזרח לכביש 10 (כביש 3855).
בקרן קיימת לישראל מבהירים כי אינם מתנגדים לגידולה של בית שמש, אלא רואים חשיבות רבה בהפיכתה לעיר עצמאית, גדולה וחזקה. סלע המחלוקת מתמקד בהצעה לחצות את כביש 10 ולפתח כ-980 דונם של שטחים ירוקים ערכיים. שטחים אלה כוללים את שכונות ו'2 (270 דונם), ו'3 (320 דונם), שכונה ח' (230 דונם) ורצועת פיתוח נוספת של כ-160 דונם לאורך הציר.
בבדיקה מקצועית שערכה קק"ל בשיתוף חברת "אורבניקס", נבחן מימוש הפרוגרמה העירונית תוך ביטול השכונות ממזרח לכביש 10 והשארת שכונה ו'1 שממערב לו. במקביל, שוקללו היקפי הבינוי המעודכנים במתחמים המצויים בתכנון מתקדם: מתחם ט' (כ-5,000 יחידות דיור) והרובע המרכזי במתחם כ' (כ-15,000 יחידות דיור).
מניתוח הנתונים עולה כי הפער בין התוכניות זניח ביחס להיקף הכולל: תוכנית בש/3000 המקורית: כ-111,474 יחידות דיור וכ-569,669 תושבים. לעומת זאת, החלופה הסביבתית של קק"ל מציעה כ-553 אלף תושבים.
"בקרן קיימת לישראל מבהירים כי אינם מתנגדים לגידולה של בית שמש, אלא רואים חשיבות רבה בהפיכתה לעיר עצמאית, גדולה וחזקה. סלע המחלוקת מתמקד בהצעה לחצות את כביש 10 ולפתח כ-980 דונם של שטחים ירוקים ערכיים"
מדובר בהפרש של כ-3,000 יחידות דיור בלבד! כ-4.8% מכלל היקף הדיור החדש המוצע לעיר. בקק"ל מדגישים כי נתון זה שומט את הקרקע תחת הטיעון לפיו חציית כביש 10 הכרחית לעמידה ביעדי האוכלוסייה.
התוכנית החלופית מותחת ביקורת גם על ההצדקה התחבורתית של מתכנני המחוז. בעוד המתכננים טוענים כי מעבר עתידי של רכבת קלה לאורך כביש 10 מחייב בינוי משני צדדיו, בקק"ל דוחים זאת: תוספת של 3,000 דירות אינה מצדיקה הקמת מערך כזה.
בנוסף, בשל תנאי הטופוגרפיה וערוץ נחל זנוח, מזהירים בקק"ל כי הכביש לא יוכל להפוך לרחוב עירוני רציף, והמהלך ייצור נתק שיגרור הקמת אזור מבודד ופגיעה אנושה במרחב השמור של הרי יהודה.
עדי נוי, מנהלת מחלקת תכנון במרחב מרכז קק"ל, מסבירה כי "העיר מודיעין רואה ביער כנכס. ראשיה מבינים שזו איכות חיים. כשמודיעין קידמה תוכנית כוללנית, הבינו שם שהעיר צריכה להתכווץ ולהיות קומפקטית כדי להשאיר יותר שטחים פתוחים. בבית שמש, משרד השיכון הוא הדומיננטי, והרשות המקומית נסמכת על המדינה. משרד השיכון רואה את יחידות הדיור, ופחות את איכות החיים של התושבים. כלומר, הוא רוצה מגורים, מגורים, מגורים, גם על חשבון שטחים פתוחים משמעותיים".
"בסופו של דבר זו ההנהגה העירונית", מסבירה ענת גולד, מנהלת מרחב מרכז של קק"ל, "בבית שמש, לצערי, לא מצאנו, לפחות לא בעת הזו, פרטנרים שרוצים את הסיוע באופן אמיתי. אנחנו יודעים מה משרד השיכון רוצה, אבל יש דרך ויש דרך. ואנחנו מוכיחים שאפשר גם וגם. גם פיתוח וגם שמירה על היער. אבל צריך שיבוא מישהו מההנהגה הנוכחית ויאמר שזה מה שהם רוצים". לטענת קק"ל, גם ללא השטחים ממזרח לכביש 10 אפשר להגיע ליעד של מספר התושבים. זאת באמצעות מיצוי תוכניות בתוך המרקם העירוני ובשטחים שכבר מיועדים לפיתוח.
מתן נחום, רכז תחום התכנון בחברה להגנת הטבע, אומר כי "התכנון של אורבניקס וקק"ל מוכיח כי אפשר להגדיל את בית שמש מבלי לפגוע בטבע שמסביבה. לתושבי העיר מגיע תכנון שייטיב עם העיר, ולא יזניח אותה לטובת עוד ועוד שכונות פרבריות. בית שמש משתרעת על שטחים גדולים מדי, ולכן גם לא יעילה ולא טובה לתושביה. ההצעה הזו מצליחה גם לשמור על הטבע הנפלא שמסביב לעיר וגם לשפר את העיר עבור תושביה".
"הוועדה המחוזית בירושלים ממשיכה להתכנס בפעם נוספת ובנושא אחר הקשור בבנייה בבית שמש. הפעם: תכנית מתאר שנקראת "הרובע המרכזי בית שמש". מה היא אומרת? המטרה של התכנית היא להקים רובע חדש במרכז העיר בית שמש, שככל הנראה מטרתו לקשר בין בית שמש הוותיקה מצפון לשכונות החדשות של בית שמש דרום"
איל אוסטרינסקי, יו"ר קק"ל: "היערות שממזרח לבית שמש אינם עתודת קרקע לבנייה אלא תשתית חיונית לעיר העתידית. הם מספקים שטחי פנאי ונופש בקרבת המגורים, תורמים לאיכות החיים ומסייעים בהתמודדות עם שינויי האקלים. עמדת הקרן היא שיש לשמרם ואף להוסיף שטחי יער ממערב לעיר. אין הכרח לבחור בין צמיחת בית שמש לבין שמירת השטחים הפתוחים – העיר יכולה להגיע ליותר מ-550 אלף תושבים גם ללא פיתוח ממזרח לכביש 10, ובכך להותיר לדורות הבאים מרחב תכנון פתוח, במקום לקבל כבר כעת החלטה סביבתית בלתי הפיכה".
אוסטרינסקי הצהיר שיוביל החלטה לפיה רשויות שמקדמות תוכניות בנייה על שטחים פתוחים, מול התנגדות קק"ל – לא יקבלו תמיכה בפרויקטים אסטרטגיים שאינם לצורכי חירום. בהתחשב בעובדה שקק"ל הפכה לשחקן כלכלי משמעותי עבור הרשויות המקומיות, אולי זה אפילו יעבוד.
ממשרד השיכון נמסר: "המשרד מקדם תוכנית מתאר להרחבת בית שמש, תוך כדי צמצום ככל האפשר של הפגיעה בשטחים הרגישים מבחינה סביבתית. התוכניות הכרחיות למתן מענה לצורכי העיר, ואינן פוגעות ביערות. המשרד ימשיך להוביל את התכנון והפיתוח בבית שמש, בשיתוף, ככל האפשר, עם כלל הגורמים הרלוונטיים".
מעיריית בית שמש נמסר: "העירייה פועלת למצות ככל האפשר את אפשרויות הפיתוח בתוך המרקם העירוני הקיים ובצמוד אליו, תוך כדי שמירה על האיזון הנדרש בין צורכי הצמיחה של העיר לבין נכסי הטבע והיער המקיפים אותה".
במקום הפרדה – רוצים איחוד
אם לא דיי החשש שאזורי הטבע הפסטורליים עשויים להיכחד ובמקום להיבנות בניינים, הוועדה המחוזית בירושלים ממשיכה להתכנס בפעם נוספת ובנושא אחר הקשור בבנייה בבית שמש. הפעם: תכנית מתאר שנקראת "הרובע המרכזי בית שמש". מה היא אומרת? המטרה של התכנית היא להקים רובע חדש במרכז העיר בית שמש, שככל הנראה מטרתו לקשר בין בית שמש הוותיקה מצפון לשכונות החדשות של בית שמש דרום.
במסגרת התוכנית הממוקמת מצפון לשכונת גבעת שרת, מדרום לשכונת רמת בית שמש א' וממערב לשכונת רמת התנאים, מתוכננות להיבנות 12,800 יחידות דיור, לצד 188,160 מ"ר של שטחי תעסוקה, 258,908 מ"ר של מבני ציבור ו-80,639 מ"ר של שטחי מסחר.
"במסגרת התוכנית הממוקמת מצפון לשכונת גבעת שרת, מדרום לשכונת רמת בית שמש א' וממערב לשכונת רמת התנאים, מתוכננות להיבנות 12,800 יחידות דיור, לצד 188,160 מ"ר של שטחי תעסוקה, 258,908 מ"ר של מבני ציבור ו-80,639 מ"ר של שטחי מסחר"
התוכנית משתרעת על פני שטח של כ-930 דונם. הבניה המוצעת ברובע הינה בניה מרקמית למגורים עם מבנים נוספים בעירוב שימושים ומאופיינת בשדרת מסחר ותעסוקה מרכזית על הציר הראשי – כביש 5. התוכנית כוללת גם מערך שטחים פתוחים וציבוריים מחברים את הבינוי אל הנחלים העירוניים הגובלים במתחם. בנוסף מוצעים שצ"פים שכונתיים המשמשים ליצירת רצף הליכתי וקישוריות אל מבני הציבור בתחום התכנית. התוכנית אף מגדירה אזורי עתיקות בתיאום עם רשות העתיקות.
את התוכנית הגישו החברות פרחי רמת בית שמש בע"מ, סטדן חברה בע"מ וחברת גוט אין גוט בית שמש שותפות מוגבלת. העורך הראשי של התוכנית הוא האדריכל יגאל לוי. יש לציין כי פרק הזמן למימוש התכנית יהיה 20 שנה מיום פרסומה למתן תוקף. הוועדה המחוזית תהא רשאית להאריך מועד זה מנימוקים מיוחדים שירשמו.
יבנו מעל אלף דירות ברמות בית שמש
לצד תוכנית זו צפויה הוועדה לדון גם בהפקדת תוכנית אינפילים רובע ד' בדרום מערב העיר כאשר במסגרת התוכנית צפויות להתווסף 1,141 יחידות דיור חדשות ב-17 מקטעים לא בנויים בשכונות ד'-1, ד'-3, ד'-4 ו-ד'-5 של רובע ד'. תוך יצירת מסגרת תכנונית לציפוף הרובע ע"י הוספת שטחי מגורים ושטחים למבנים ומוסדות ציבור בשטחים לא מבונים כיום (שטחים פתוחים לסוגיהם). התכנית כוללת 14,850 מ"ר לשימושי מסחר ותעסוקה וכן מגרש למסוף תחבורה ציבורית בשטח של 2.2 דונם. מגיש התוכנית הוא משרד הבינוי והשיכון והעורך הראשי שלה הוא דורון צפריר.
לפני כחודשיים, שמואל גרינברג, ראש עיריית בית שמש, התארח בפודקאסט "החזית העירונית" של מרכז הנדל"ן וטען בית שמש תהפוך בתוך שני עשורים לעיר השנייה בגודלה בישראל, אחרי ירושלים, בהיקף תושבים שינוע בין חצי מיליון ל-600 אלף איש. גרינברג אף הוסיף כי לצד ההתחדשות העירונית שמהווה מנוע צמיחה מרכזי, האתגר הגדול הוא התאמת התשתיות – כבישים, חניות ודרכי גישה – לעיר שמתחדשת, כאשר לדבריו חלק מהפתרון טמון בחיבור הרכבת הקלה בין בית שמש לירושלים. לכך התייחס גרינברג בריאיון ואמר: "אני מאמין שבעשור הקרוב זה יקרה. מי שיעלה לרכבת הקלה מתחת לביתו יוכל להגיע עד מרכז ירושלים".
"התוכנית החלופית מותחת ביקורת גם על ההצדקה התחבורתית של מתכנני המחוז. בעוד המתכננים טוענים כי מעבר עתידי של רכבת קלה לאורך כביש 10 מחייב בינוי משני צדדיו, בקק"ל דוחים זאת: תוספת של 3,000 דירות אינה מצדיקה הקמת מערך כזה"
בכתבה זו הצגנו בפניכם שלוש תכניות בנייה שמקודמות במקביל. האחת מתוכננת לקרות סמך לכביש 10 מזרח, ועתידה לסכן את הנוף הפסטורלי העצום לו התרגלנו. השנייה לבניית רובע מרכזי חדש שיקדם בין בית שמש הוותיקה לחדשה ואם לא די בכך, בנייה נוספת ברמות בית שמש.
בית שמש הפכה בשנים האחרונות למוקד בנייה עצום. לא מדובר בפרויקטים בודדים, אלא בפרויקטים עצומים שעשויים וזו גם מטרתם למשוך קונים ושוכרים פוטנציאלים, ולהגדיל את העיר לכחצי מיליון תושבים. נראה שראש העירייה שם לעצמו מטרה בקדנציה הזו.
ומה יהיה בעיר בעוד עשור?
